02-مقدمة EN 15129:2018 (E) مقدمة أوروبية

EN 15129:2018 (E) هو معيار أوروبي تم تطويره تحت رعاية CEN/TC 340، اللجنة الفنية المخصصة لـ "أجهزة مكافحة-الزلازل"داخل اللجنة الأوروبية للتطبيع (CEN). أمانة CEN/TC 340، التي تشرف على تنسيق وإدارة عملية تطوير المعيار، مملوكة من قبل UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)، هيئة المعايير الوطنية الإيطالية. تلعب هذه اللجنة الفنية دورًا محوريًا في ضمان توافق المعيار مع احتياجات الصناعة والتقدم التقني ومتطلبات السلامة الإقليميةأجهزة مضادة-للزلازلفي جميع أنحاء أوروبا.
ومن الجدير بالذكر أن تطوير معيار EN 15129:2018 (E) لم يكن تعسفيًا، بل تم تنفيذه بموجب تفويض رسمي من مؤسستين أوروبيتين رئيسيتين: المفوضية الأوروبية (الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي) ورابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA)، التي تضم دولًا من خارج الاتحاد الأوروبي مثل أيسلندا والنرويج وسويسرا. تؤكد هذه الولاية على الأهمية الإستراتيجية للمعيار في تنسيق المواصفات الفنيةأجهزة مضادة-للزلازلفي جميع أنحاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA)، مما يضمن الاتساق في معايير السلامة والأداء.

أحد المتطلبات الأساسية الموضحة في المقدمة الأوروبية هو اعتماد EN 15129:2018 (E) في الوقت المناسب كمعيار وطني من قبل جميع الدول الأعضاء في CEN. على وجه التحديد، تلتزم الدول الأعضاء برفع المعيار إلى الوضع الوطني-إما عن طريق نشر نص مطابق للمعيار الأوروبي أو عن طريق المصادقة عليه رسميًا-في موعد أقصاه نوفمبر 2018. هذا الموعد النهائي غير-قابل للتفاوض ويعكس التزام CEN بالتنسيق السريع للمعايير الفنية عبر أوروبا، وتجنب التأخير الذي قد يؤدي إلى ممارسات سوق مجزأة أو بروتوكولات أمان غير متسقة.
واستكمال متطلبات الاعتماد هذه هو التفويض بسحب المعايير الوطنية المتضاربة بحلول الموعد النهائي نفسه في نوفمبر 2018. أي معايير وطنية موجودة تتعلقأجهزة مضادة-للزلازلالتي تتعارض أو تتداخل مع EN 15129:2018 (E) يجب إلغاؤها لإزالة الالتباس، وضمان الامتثال للمعيار الأوروبي الموحد، ومنع الحواجز أمام التجارة -الحدودية في المنتجات المضادة للزلازل-. تعد هذه الخطوة أمرًا بالغ الأهمية لإنشاء ساحة لعب متكافئة للمصنعين وضمان اعتماد-المستخدمين النهائيين (مثل شركات الإنشاءات والهيئات التنظيمية) على معيار واحد موثوق به.

تتضمن المقدمة الأوروبية إخلاء مسؤولية هامًا فيما يتعلق بحقوق براءات الاختراع، وهو بند مشترك في معايير CEN لإدارة المخاطر القانونية. يشير بوضوح إلى أن "بعض عناصر هذا المستند قد تكون موضوعًا لحقوق براءات الاختراع"-بمعنى أن بعض الميزات التقنية أو التصميمات أو العمليات الموضحة في EN 15129:2018 (E) يمكن أن تكون محمية بموجب قوانين الملكية الفكرية. ومع ذلك، توضح المقدمة أن CEN لن تكون مسؤولة عن تحديد أي أو كل حقوق براءات الاختراع هذه.
يخدم إخلاء المسؤولية هذا غرضين رئيسيين: أولاً، أنه يخفف من عبء إجراء عمليات بحث شاملة في براءات الاختراع، وهو ما قد يكون غير عملي لوجستيًا وماليًا نظرًا لتعقيد المعايير التقنية الحديثة. ثانياً، فإنه يضع المسؤولية على عاتق أصحاب المصلحة (مثل المصنعين والمرخص لهم ومستخدمي المعيار) للتحقيق بشكل مستقل في مطالبات براءات الاختراع المحتملة المتعلقة بمحتوى المعيار. ويضمن ذلك أن تكون الأطراف التي تستخدم المعيار EN 15129:2018 (E) على دراية بالتزامها بمعالجة قضايا براءات الاختراع بشكل استباقي، مثل تأمين التراخيص اللازمة، لتجنب مطالبات الانتهاك.

EN 15129:2018 (E) يحل رسميًا محل EN 15129:2009، إصدار 2009 من نفس المعيار. وهذا يعني أن إصدار 2009 لم يعد يعتبر صالحًا أو موثوقًا لأغراض الامتثال بمجرد اعتماد إصدار 2018 كمعيار وطني. يعد الاستبدال إشارة واضحة لأصحاب المصلحة في الصناعة بأنه يجب عليهم الانتقال إلى المعيار المحدث ليظلوا متوافقين مع اللوائح الأوروبية وأفضل الممارسات.
لا توضح المقدمة الأساس المنطقي الفني لاستبدال إصدار 2009 ولكنها تمهد الطريق للقسم التالي، الذي يوضح التغييرات الرئيسية-التي تؤكد أن التحديث كان مدفوعًا بالحاجة إلى تحسين المعيار أو توسيعه أو مواءمته مع الاحتياجات الفنية المتطورة أو المتطلبات التنظيمية.

ولمساعدة أصحاب المصلحة على فهم نطاق التحديث، تسرد المقدمة الأوروبية ثلاثة تغييرات رئيسية تتعلق بمعيار EN 15129:2009:
1. المراجعة التحريرية:ويشير هذا إلى التغييرات-غير الجوهرية التي تهدف إلى تحسين الوضوح أو الاتساق أو سهولة القراءة. قد تتضمن الأمثلة تصحيح الأخطاء المطبعية، أو تحسين الصياغة للتأكد من دقتها، أو توحيد المصطلحات، أو تحديث التنسيق لتتوافق مع أحدث الإرشادات التحريرية لـ CEN. على الرغم من أن التغييرات التحريرية لا تغير المتطلبات الفنية للمعيار، إلا أنها تعمل على تحسين قابلية الاستخدام للمستخدمين النهائيين-، وخاصة أولئك الذين يعتمدون على المعيار للعمليات اليومية-إلى-اليوم (على سبيل المثال، المهندسون الذين يقومون بصياغة مواصفات أجهزة مكافحة الزلازل-).
2. بند فرعي جديد 10.1 AVCP:تشير إضافة فقرة فرعية جديدة (10.1) تركز على "AVCP" (لم يتم تعريف المعنى المحدد لهذا الاختصار في المقدمة ولكن من المحتمل أن يرتبط بالجانب الفني -اختبار الأجهزة المضادة للزلازل أو أدائها أو اعتمادها) إلى توسع جوهري في محتوى المعيار. من المحتمل أن يعالج هذا القسم الجديد فجوة أو حاجة ناشئة في مجال-أجهزة مكافحة الزلازل، مثل بروتوكولات الاختبار المحدثة لنوع معين من الأجهزة أو معايير الأداء الجديدة للتوافق مع أساليب البناء الحديثة.
3. الملحق الجديد ZA:تم وصف الملحق ZA بأنه "ملحق إعلامي" و"جزء لا يتجزأ من هذه الوثيقة"-وهو تمييز يعني أنه على الرغم من أنه لا يحتوي على متطلبات فنية إلزامية، إلا أنه يوفر سياقًا بالغ الأهمية لفهم علاقة المعيار بتشريعات الاتحاد الأوروبي. على وجه التحديد، يوضح الملحق ZA كيف يدعم معيار EN 15129:2018 (E) المتطلبات الأساسية للائحة الاتحاد الأوروبي 305/2011 (المعروفة أيضًا باسم "لائحة منتجات البناء" أو CPR). تحدد لائحة CPR قواعد تسويق منتجات البناء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك-أجهزة مكافحة الزلازل، ويساعد الملحق ZA المصنعين والجهات التنظيمية والمستخدمين على ربط المواصفات الفنية للمعيار بالالتزامات القانونية الموضحة في لائحة CPR.

تنتهي المقدمة الأوروبية بإدراج الدول الأعضاء في CEN الملزمة قانونًا بتنفيذ EN 15129:2018 (E) بموجب اللوائح الداخلية CEN-CENELEC. تتضمن هذه القائمة 34 دولة، تغطي كلاً من دول الاتحاد الأوروبي وغير -الاتحاد الأوروبي: النمسا، بلجيكا، بلغاريا، كرواتيا، قبرص، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة (المسماة رسميًا الآن مقدونيا الشمالية)، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، أيسلندا، أيرلندا، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبورغ، مالطا، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، صربيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، السويد، سويسرا، تركيا، والمملكة المتحدة.
تؤكد هذه القائمة الشاملة على النطاق الجغرافي الواسع للمعيار وتضمن أن أصحاب المصلحة في جميع أنحاء أوروبا-بصرف النظر عما إذا كانت بلادهم عضوًا في الاتحاد الأوروبي-يفهمون التزامهم باعتماد معيار EN 15129:2018 (E) والامتثال له. بالنسبة للقراء في أوروبا وأمريكا (وخاصة أولئك الموجودين في هذه البلدان الأعضاء)، يوضح هذا القسم أن الامتثال ليس اختياريًا ولكنه متطلب قانوني، مما يجعل المعيار مرجعًا إلزاميًا لأي شخص مشارك في تصميم أو تصنيع أو اختبار أو تنظيم أجهزة- مكافحة الزلازل.

على الرغم من ذكره بإيجاز سابقًا، فإن العلاقة بين EN 15129:2018 (E) ولائحة الاتحاد الأوروبي 305/2011 (CPR) تستحق مزيدًا من التركيز، حيث تحدد المقدمة الملحق ZA (إضافة جديدة إلى طبعة 2018) باعتباره المورد الرئيسي لفهم هذه العلاقة. يعد CPR حجر الزاوية في سياسة البناء في الاتحاد الأوروبي، حيث ينشئ إطارًا لتقييم أداء منتجات البناء، ويضع علامة CE (للإشارة إلى الامتثال لمعايير الاتحاد الأوروبي)، ويضمن حرية حركة المنتجات داخل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي.
من خلال الإشارة إلى أن EN 15129:2018 (E) "يدعم المتطلبات الأساسية للائحة الاتحاد الأوروبي 305/2011"، تؤكد المقدمة أن الامتثال للمعيار الأوروبي هو وسيلة صالحة للشركات المصنعة لإثبات أن أجهزتها المضادة للزلازل-تفي بمعايير السلامة والأداء الإلزامية الخاصة بـ CPR. من المحتمل أن يقوم الملحق ZA، باعتباره جزءًا لا يتجزأ من المعيار، بتعيين بنود محددة من EN 15129:2018 (E) للمتطلبات الأساسية لـ CPR (على سبيل المثال، المقاومة الميكانيكية والاستقرار والحماية ضد التأثيرات الخارجية مثل النشاط الزلزالي)، مما يوفر للمصنعين خارطة طريق واضحة لـعلامة CEوالوصول إلى الأسواق في الاتحاد الأوروبي. ويعتبر هذا الرابط مناسبًا بشكل خاص للقراء الأوروبيين والأمريكيين، لأنه يربط المعيار الفني بشكل مباشر بالاحتياجات العملية والتنظيمية في السوق الأوروبية.

1. التبني الإلزامي:يجب على جميع الدول الأعضاء في CEN اعتماد EN 15129:2018 (E) كمعيار وطني وسحب المعايير المتعارضة بحلول نوفمبر 2018.
2. المواءمة التنظيمية:تم تفويض المعيار من قبل الاتحاد الأوروبي ورابطة التجارة الحرة الأوروبية، ويدعم الامتثال لـ CPR (لائحة الاتحاد الأوروبي 305/2011)، وهو أمر بالغ الأهمية لوضع علامة CE والوصول إلى الأسواق.
3. التحديثات الموضوعية والتحريرية:تتضمن التغييرات من طبعة 2009 تحسينات تحريرية، وبندًا فرعيًا تقنيًا جديدًا (10.1 AVCP)، والملحق ZA (لمحاذاة CPR).
4. التوعية ببراءات الاختراع:يجب على أصحاب المصلحة التحقق بشكل مستقل من حقوق براءات الاختراع المتعلقة بالمعيار، حيث لا تتحمل CEN هذه المسؤولية.
بالنسبة إلى هؤلاء القراء-سواء كانوا مصنعين أو مهندسين أو منظمين أو متخصصين في مجال البناء-يؤكد هذا الملخص دور معيار EN 15129:2018 (E) باعتباره معيارًا منسقًا غير-قابل للتفاوض للأجهزة- المضادة للزلازل في أوروبا، مع آثار واضحة على الامتثال والوصول إلى الأسواق والسلامة.